В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий, что мигранты при приеме их детей в дошкольные и школьные образовательные организации должны будут помимо стандартного пакета документов представлять документ из ФНС России, подтверждающий статус налогового резидента РФ.
Авторы законопроекта – депутаты Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев – напоминают, что в настоящее время в нашей стране непростая ситуация с приемом детей в детские сады. По мнению некоторых экспертов, только 58% российских детей имеют возможность их посещать. К причинам нехватки мест относят массовое перепрофилирование детских садов в период 1990-2005 годов и невысокие темпы строительства новых здании для них. Однако выделяют еще одну причину – в детских садах и школах резко увеличилось число детей мигрантов из стран СНГ и Средней Азии.
По данным представителей органов государственной власти, количество детей иностранных граждан в детских садах составляет от 4 до 10% общего числа посещающих их детей. Авторы законопроекта отмечают, что это приводит не только к нехватке мест, но и к ряду других проблем.
Во-первых, проблема социальной адаптации детей мигрантов, так как некоторые из них почти не знают русского языка и в связи с этим тормозят процесс обучения российских детей. Во-вторых, приезжие семьи часто меняют место жительства, причем уезжая, они не забирают личное дело ребенка из школы, и по факту ребенок числится там. Отчислить такого ученика невозможно, поскольку у школы нет такого права.
С целью решения проблемы бесконтрольного увеличения числа детей мигрантов в российских детских садах и школах законопроектом предлагается внести изменения в ст.ст. 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», касающиеся порядка приема в государственные и муниципальные образовательные организации иностранных граждан.
Так, равными с российскими гражданами правами при поступлении в государственные и муниципальные образовательные организации будут обладать только те иностранцы, которые смогут подтвердить статус налогового резидента РФ в течение всего срока пребывания их на территории России, предшествующего поступлению в образовательные организации, но не менее чем за последний календарный год.
Такое требование, по мнению авторов документа, станет дополнительным стимулом для легализации трудовых мигрантов на территории РФ, их легальной трудовой деятельности и отчисления налогов в бюджет страны.
С текстом законопроекта № 350713-6 «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.