Депутаты муниципального образования получат право оспорить в суде досрочное прекращение полномочий парламента. Как сообщается на сайте Минюста России, соответствующий законопроект1 разрабатывается во исполнение Постановления КС РФ от 26 июня 2014 г. № 19-П.
Право депутатов на жалобу в суд будет закреплено в ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», посвященной работе представительного органа муниципального образования. В статье отметят, что депутаты могут обратиться в суд в течение 10 дней после роспуска, а суд должен принять решение в течение 10 дней после получения иска.
Кроме того, в той же статье будет указано, что до вступления суда в законную силу не должны назначаться выборы нового созыва парламента.
Постановление КС РФ от 26 июня 2014 г. № 19-П было принято по иску бывшего главы администрации Талицкого сельского поселения Ивановской области Павла Лебедева и бывшего депутата того же населенного пункта Андрея Ерина. В 2012 году Лебедеву объявили импичмент в связи с неисполнением обязанностей, а затем совет депутатов заявил о самороспуске. При этом четверо из 12 депутатов (в том числе Ерин, находившийся под следствием), отсутствовали на заседании. В ходе судебных разбирательств Ерин и Лебедев смогли доказать, что уволены незаконно. Но к тому моменту в поселении уже работали новый глава администрации и новый парламент.
Отметим, что законопроект Минюста России касается только депутатов. Вопрос с увольнением главы администрации уже решен Федеральным законом от 4 октября 2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно документу, если глава муниципального образования обжаловал свое увольнение в суде, то выбрать нового главу нельзя до вступления решения суда в законную силу.
Изменения в законодательство внесены во исполнение постановления КС РФ от 27 июня 2013 г. № 15-П, принятого по жалобе бывшего главы Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Андрея Дубкова. Проблема «двоевластия» в муниципальных поселениях является достаточно распространенной.