Разработаны меры по предотвращению злоупотребления процессуальными правами участниками гражданского судопроизводства. Соответствующий законопроект, подготовленный членом Совета Федерации Олегом Казаковцевым, внесен в Госдуму.
Предлагается установить в АПК РФ и ГПК РФ возможность взыскания компенсации за фактическую потерю времени с лица, злоупотребляющего процессуальными правами. При этом планируется определить понятия «злоупотребление процессуальными правами», «недобросовестное осуществление процессуальных прав», «недобросовестный иск» и «неосновательный спор против иска».
Взыскание компенсации с недобросовестного участника процесса предусмотрено независимо от результатов рассмотрения дела. Такую меру планируется применять в случае, если эти действия привели к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
При этом компенсация в размере, определенном судом в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств, будет взыскиваться в пользу лица, чьи права и законные интересы нарушены, при наличии вины, которую должна будет доказать сторона, требующая компенсации. Предлагаемая мера направлена на исключение взыскания компенсации в случаях добросовестного заблуждения лица.
Напомним, что по действующему законодательству суд наделен правом отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта (ч. 2 ст. 111 АПК РФ).
Кроме того, в качестве превентивной меры предполагается объявлять замечания недобросовестной стороне, которые будут вноситься в протокол судебного заседания и учитываться при рассмотрении и разрешении дела.
Также законопроектом предусмотрены:
- установление договорной подсудности сторонами в пределах подсудности по месту нахождения или месту жительства ответчика и по выбору истца;
- запрет лицам, участвующим в деле, ссылаться на нарушение правил подсудности судом первой инстанции, если такие возражения не были заявлены ими при рассмотрении дела в суде первой инстанции;
возможность отказа в удовлетворении заявления или ходатайства в рамках гражданского судопроизводства в случае злоупотребления процессуальными правами лицом, участвующим в деле; - возможность завершения судом предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции, если лицами, участвующими в деле, не представлены мотивированные возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также не представлены доказательства уважительности причин их отсутствия;
- возможность предоставления дополнительных доказательств в судебном разбирательстве только в том случае, когда лицо обосновало невозможность их представления в предварительное судебное заседание по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие позволит наиболее эффективно регулировать процессуальные правоотношения лиц, участвующих в деле, в сфере гражданского судопроизводства. Реализация предлагаемых поправок повысит правильность, своевременность и эффективность отправления правосудия.